היסטוריה בבריטניה: הפרלמנט דן לראשונה מאז 1844 בדרך יצור הכסף בממלכה

מאת: אסנת נאות

ביום חמישי, 20 לנובמבר 2014, מעל 30 חברי הפרלמנט הבריטי השתתפו בדיון של בית הנבחרים בנושא יצירת כסף והשפעתו על החברה. זו היתה הפעם הראשונה שהנושא עלה לדיון בפרלמנט מאז שנת 1844. בקרב חברי הפרלמנט משני צידי המתרס היתה הסכמה כוללת כי יצירת הכסף היום על ידי הבנקים היא בהחלט בעיה. קראו מה עוד היה לחברי הפרלמנט להגיד בנושא וכמה מהם בכלל לא ידעו מי מייצר את הכסף היום.


בשנת 1844 ממשלת בריטניה הכירה בעובדה שיש בעיה בכך שבנקים פרטיים מייצרים עבור המדינה את הכסף ללא מגבלות. לכן העבירו את חוק  ה-Bank Charter Act שהפך את יצירת הכסף (שטרות) ללא חוקית לאף גוף מלבד הבנק המרכזי האנגלי.אלא שמאז ,החוק לא נדון בפרלמנט הבריטי ולא עודכן לתקופה היום שבה רוב הכסף במשק נוצר על ידי בנקים פרטיים בצורה אלקטרונית כספרות במחשב ולא משטרות. נגד שיטה זו יצא לאחרונה גם בכיר הכלכלנים בעולם, הבריטי מרטין וולף. בשבוע שעבר דן הפרלמנט הבריטי בנושא זה לראשונה מזה 170 שנה.

יצירת כסף משפיעה על כל היבט בחיינו וישנו קשר ברור בין יצירת כסף לכל החלטה ציבורית אחרת, ובכלל זה רמות החוב הפרטי והציבורי, מחירי נדל"ן ואי השוויון הגובר אבל אין הבנה ברורה מספיק של הנושא. סקר שנערך לאחרונה מצא כי 7 מכל 10 חברי הפרלמנט הבריטי מאמינים שרק בידי הממשלה הכח ליצור עוד כסף, כאשר למעשה 97% מהכסף נוצר בידי בנקים על ידי מתן הלוואות כפי שאישר לאחרונה הבנק המרכזי של אנגליה.

חברי הפרלמנט הודו בדיון ההסטורי, בבעייתיות שישנה בחוסר ההבנה שלהם בנושא יצירת כסף:
חבר הפרלמנט פיטר מילי אמר כי : "יש רעש גדול סביב הבורות של חברי פרלמנט באשר לדרכים בהן נוצר כסף. אני חושד כי הבורות הזו יכולה להסביר הרבה דברים, לרבות הסיבות שבגללן הגענו למשבר הכלכלי עם מערכת בקרה ופיקוח שהיתה מאוד לא מוכנה לקריסתם של הבנקים."
חבר הפרלמנט זאק גולדסמית היה הראשון להודות במהלך הדיון כי אינו מבין את השיטה במלואה, הוא אמר: "אני חושד שרוב האנשים כאן כנים מספיק כדי להודות שהקוסמות הבנקאית בה אנו דנים היא נושא מורכב כל כך שמעט מאוד אנשים באמת מבינים אותו."

דיון ראשון מזה 170 שנים בפרלמנט הבריטי על יצור הכסף

עם זאת, היתה הבנה בקרב חברי פרלמנט שנכחו בדיון כי בנקים יוצרים כסף חדש בכל פעם שהם נותנים הלוואה, כפי שאושר על ידי הבנק המרכזי של אנגליה, ויש הסכמה נרחבת כי מדובר בבעיה.
חבר הפרלמנט סטיב בייקר אמר כי: "כאשר בנק נותן הלוואה הדבר יוצר בו זמנית הפקדה בסכום זהה בחשבונו של הלווה ובכך למעשה נוצר כסף חדש."
חבר הפרלמנט פיטר מילי תיאר את התהליך בו כסף נעלם: " בניגוד ליצירת כסף, כאשר הלוואה בנקאית משולמת במלואה הדבר משמיד כסף. הוא נעלם כאילו לא היה מעולם."

ההשלכות השליליות של השיטה המוניטרית הנוכחית וההמדיניות המוניטרית הנוכחית הודגשו. מחירי הבתים והנדל"ן, אי השוויון, היעדר השקעות פרודוקטיביות וההשפעות על הסביבה.
חבר הפרלמנט מיכאל מיצ'ר אמר כי: "בנקים מייצרים יותר מדי אשראי משכנתאות בבת אחת, זה מוביל לבועת נדל"ן ומעלה את מחירי הנדל"ן."
חבר הפרלמנט סטיב בייקר אמר כי: "הקלה כמותית היא מדיניות שמכוונת להגדלת ההון של אנשים מבוגרים יותר ועשירים יותר".
חבר הפרלמנט אוסטין מיטשל ציין כי: "רק 8% מכל האשראי שנוצר בידי הבנקים ניתן לעסקים חדשים."

הנתק שבין המערכת האקולוגית לכלכלית הודגש בידי חבר הפרלמנט זאק גולדסמית כשהוא אמר במהלך הדיון "המצב הקיצוני הזה בו אפשר לדמיין צמיחה כלכלית גם כאשר המערכות האקולוגיות האחרונות בעולם, או יער הגשם האחרון, מתמוטטים. הכלכלה כבר אינה מחוברת למציאות של העולם הטבעי ממנו כל התוצרת מגיעה במקור."

גם חברי המפלגה הנגדית תמכו בהצעה לקביעת עמלה מוניטרית. מייקל מיצ'ר, חבר פרלמנט מטעם מפלגת הלייבור, סיים בקריאה לממשלה "שתקבע עמלה על כסף ואשראי, בהתייחסות ספציפית ליתרונות האפשריים של מטבע ריבוני, שיכול לתת מוצא מהמשבר הכלכלי ההולך ומחמיר שמקשה על המדינה והכלכלה העולמית כולה כבר שנים רבות."
זאק גולדסמית, חבר פרלמנט מטעם מפלגת השמרנים אמר כי: " הגיע הזמן לקבוע עמלה מוניטרית והגיע הזמן שהפרלמנט יהיה מעורב הרבה יותר בסוגיה הזו."
בנוסף, חבר הפרלמנט סטיב בייקר תאר את תמיכתו "בהצעות שהגיעו מהכלכלן הראשי בבנק, אנדי האלדיין, לחקור אפשרויות חדשניות."

רעיון זה נתמך גם בידי המזכירה הכלכלית בשרד האוצר אנדריאה לידסום שאמרה כי "אנדי האלדיין אמר כי גם הבנק עצמו יבחן , ויעודד, השקפות אלטרנטיביות (על הבעיה)."